（通讯员：龙湘玉）时序冬启，群贤毕至。2026年11月7日，由广东省医院协会主办、广东省医院协会基层医疗卫生机构分会承办的“广东省医院协会基层医疗卫生机构分会2026年学术年会暨基层医疗机构“十五五”规划开局之年发展会议”在广州市流花宾馆隆重召开。
本次会议聚焦“十五五”开局之年基层医疗卫生事业面临的新形势、新任务、新要求，解读新时期基层卫生政策，交流各地基层卫生改革与能力建设经验，推动优质医疗资源下沉和分级诊疗制度建设。会议议题围绕能力提升、运营管理、医防融合、人才队伍建设等方面展开，特邀知名学者、国际全科专家、运营专家以及省内优秀基层管理者作专题报告与经验分享。来自全省各地卫生健康行政部门、基层医疗卫生机构的管理者与医务工作者齐聚一堂，共襄学术盛会。
凝心聚力 · 开幕致辞
开幕式由分会主任委员陈健英主持。陈健英主任委员代表分会向莅临现场的各位领导、专家和基层同仁表示热烈欢迎与衷心感谢。她表示，本次年会正值“十五五”规划开局之年，全省基层卫生同仁相聚羊城、共商基层医疗卫生事业高质量发展大计，恰逢其时、意义深远。随后，她邀请协会领导和卫生健康行政部门领导为大会致辞。
广州市卫生健康委基层处四级调研员王鹏翔、广东省医院协会学术部徐敏丽先后致辞。他们向大会的召开表示热烈祝贺，向长期耕耘在基层一线的医务工作者致以诚挚问候，并希望与会代表以“十五五”规划开局为契机，凝心聚力、协同共进，持续提升基层医疗卫生服务能力，为健康广东建设贡献基层力量。
名家论道 · 主旨报告
主旨报告 01
顾 湲 首都医科大学全科医学教授
《基层卫生管理者如何培养需方、引领市场、合力推进医改大趋势》
顾湲教授结合医保支付方式改革与分级诊疗制度建设的时代大势，系统阐释了基层卫生管理者“看清潮流、引领市场、培养需方”的思路与路径，指出要以健康治理思维重塑基层功能定位，做大做实健康服务“需方”市场。
主旨报告 02
杨 辉 澳大利亚蒙纳士大学医学部公共卫生与预防医学学院全科医学系教授
《澳大利亚全科医学的发展、挑战及对我国的启示》
杨辉教授以翔实数据介绍了澳大利亚全科医学服务体系的发展历程与现实挑战，并结合我国国情，就全科医生队伍建设与基层服务能力提升提出了启示与建议。
主旨报告 03
赵维明 台湾长荣医院原行政院长、蓉汇健康促进研究院高级绩效顾问
《人员定岗定编与医院运营成本优化》
赵维明教授围绕人员定岗定编的原则、流程与方法以及医院运营成本优化路径作了系统讲解，为基层医疗机构破解人力资源配置与运营管理难题提供了可落地的工具与方法体系。
主旨报告 04
黄奕祥 中山大学公共卫生学院卫生管理学系主任、教授、博士生导师
《“十五五”规划背景下基层医疗机构面临的挑战与高质量发展政策解读》
黄奕祥教授系统解读了“十五五”时期深化医药卫生体制改革的政策走向，深入分析了基层医疗机构面临的新形势、新机遇与新路径，为基层机构谋篇布局“十五五”提供了权威的政策指引。
笃行实干 · 案例分享
案例分享 01
何 鹏 蓉汇健康促进研究院研究员
《医共体背景下乡镇卫生院慢病管理能力建设探索》
何鹏研究员介绍了紧密型县域医共体框架下基于医防融合的慢病管理体系构建思路，为乡镇卫生院慢病管理能力建设提供了可复制、可操作的实践方案。
案例分享 02
陈健英 广东省医院协会基层医疗卫生机构分会主任委员、全科主任医师
《偏远地区基层驻点帮扶骨干人才领导力动能激发实践》
陈健英主任委员结合偏远地区基层驻点帮扶的一线实践，分享了以目标引领、机制激励激发帮扶骨干人才领导力与内生动能的经验做法，推动帮扶工作从“输血”向“造血”转变。
案例分享 03
谢远玲 广州市越秀区白云街社区卫生服务中心党支部书记、中心主任，分会副主任委员兼秘书
《珠三角绩效运营促特色专科建设案例分享》
谢远玲主任展示了越秀区白云街社区卫生服务中心以绩效运营改革为杠杆，激活人才队伍动能、做强特色专科、深化医防融合，推动服务能力整体跃升的生动实践。
案例分享 04
潘椿萌 清远市清城区基本公共卫生服务管理中心主任、分会副主任委员
《粤北地区在基层医防融合质量精细化运营管理落地成效案例分享》
潘椿萌主任介绍了清城区推进基层医防融合质量精细化运营管理的组织机制与实施路径，展现了以精细化管理推动基本公共卫生服务提质增效的落地成效。
案例分享 05
江家欣 南澳县云澳中心卫生院院长、全科副主任医师
《粤东地区基层医疗机构在县域医共体建设中基层医疗机构突破发展瓶颈案例分享》
江家欣院长讲述了海岛基层卫生院直面发展困局、坚持党建引领、主动融入县域医共体建设，实现业务发展与服务能力双提升的转型历程。
擘画新篇 · 会议总结
会议最后，分会主任委员陈健英作题为《深耕基层强内涵·聚力提质启新程》的2026年工作总结及2027年工作计划报告，既对本次学术年会进行了总结，也对分会年度工作作了系统盘点。她从六个方面回顾了分会2026年度工作：一是党建引领、方向锚定——紧跟国民健康“十五五”规划及基层医改、分级诊疗、紧密型医共体建设政策导向，健全分会议事规则，委员认真履职，组织运转规范良好；二是协同联动、抱团发展——承办跨区域参访研修，组织开展“医防融合与学科建设能力提升”专题学习交流和广东省医防融合基本公共卫生服务培训班；三是精准帮扶、赋能造血——持续下沉优质资源，助力欠发达地区基层能力提升；四是学术交流、提质强基——以多层次学术活动促进基层服务能力与学科内涵双提升；五是调研献策、共谋良策——深入基层一线摸实情、建良言；六是问题短板、溯源寻因——直面能力、人才、管理、资源四个方面的短板不足，深刻剖析根源。
会议传达了《广东省医院协会关于规范分支机构组织架构、负责人管理及职数配置、数量精简的通知》精神，并通报了分会主委会讨论结果。根据文件精神，分会于11月3日召开主委专题会议，经讨论后对组织架构作出优化调整：设主任委员1名；副主任委员由原来的十多名精简为6名，不再设常委，均为委员，其余的副主委作为顾问支持分会的发展。此次调整进一步规范了分会组织架构与职数配置，为分会规范、高效运行奠定了坚实的组织基础。
展望2027年，陈健英主任委员提出四项重点工作计划：一是申报继续教育项目；二是深化技术帮扶，持续对欠发达地区基层医疗卫生机构开展技术帮扶，推广“佗城经验”等可复制模式，促进区域均衡发展；三是加强医防融合等培训交流，系统提升基层服务同质化与规范化水平；四是推动绩效管理实践等学术年会持续深化。
深耕基层强内涵，聚力提质启新程。她号召全省基层医疗卫生工作者以此次年会为新起点，凝心聚力、笃行致远，在能力提升、运营管理、医防融合、人才队伍建设上持续发力，以更坚实的内涵建设、更优质的服务守护人民群众健康，奋力谱写健康广东建设的基层新篇章！
结语
站在“十五五”开局的历史新起点，全省基层医疗卫生工作者将以此次年会为契机，凝心聚力、协同共进、笃行致远，以更高质量的服务守护人民群众健康，奋力谱写健康广东建设的基层新篇章！
