- ·全省现代医院管理制度建设培训班通知2018-04-08
- ·大数据下疾病与手术分类培训班测试合格的人员名单 2018-04-04
- ·关于推荐广东省医院协会医疗商业保险专业委员会第一届委员候选人的通知2018-03-27
- ·2017年“济民可信杯”广东省县域(区)优秀医院管理团队入选名单公示2018-03-19
- ·广东省医院协会县(市、区)级医院分会2018年会暨县(市、区)级医院发展痛点、难点、热点研讨班(第二期)通知2018-03-10
- ·关于召开2018年华南医院信息网络大会的通知2018-03-21
- ·广东省医院协会临床科主任管理分会第二届年会通知2018-03-08
- ·关于召开广东省医院协会医院评审评价咨询委员会换届改选暨学术年会的通知2018-03-09
- ·关于召开广东省医院协会第九届四次会员代表大会暨2018年学术年会的通知2018-02-08
- ·关于推荐广东省医院协会慢性病管理专业委员会第一届委员候选人的通知2018-02-07
- ·关于推荐广东省医院协会医院影像中心管理专业委员会第四届委员候选人的通知2018-02-07
- ·广东省卫生计生委 广东省中医药局关于广东省改善医疗服务行动计划典型案例和示范医院遴选活动获奖结果的通报2018-01-26
- ·关于推荐广东省医院协会传染病管理专业委员会第一届委员候选人的通知2018-01-24
- ·关于推荐广东省医院协会放射治疗科管理专业 委员会第一届委员候选人的通知2018-01-24
- ·广东省医院协会2017年疾病与手术分类培训班测试合格的人员名单2018-01-16
- ·关于推荐广东省医院协会放射治疗科管理专业委员会第一届委员候选人的通知2018-01-16
- ·关于召开按病种分值付费下的住院病历首页数据质量管理与控制研讨会的通知2018-01-04
- ·广东省医院协会第二届医用耗材管理专业委员会换届大会暨2017年学术年会通知2017-12-13
- ·2018年广东省医院协会学术活动计划2017-12-18
- ·关于评选广东省县域(区)优秀医院管理团队奖的通知2017-11-20
- ·关于召开广东省医院协会第九届六次常务理事会的通知2017-11-14
- ·关于举办广东省县级医院管理干部第二期培训班的通知2017-10-19
- ·关于申报2018年省级第一批继续医学教育项目的通知2017-10-12
- ·关于举办第2期健康管理师国家职业资格考前培训班的通知2017-09-30
- ·广东省高水平医院建设标准解读培训班通知2017-09-30
- ·第十一届中国医院院长年会2017-09-04
- ·广东省卫生计生委 广东省中医药局关于开展广东省改善医疗服务行动计划典型案例和示范医院遴选活动的通知2017-08-31
- ·关于转发2017年中南六省(区)和港澳台地区 医院院长高峰论坛的通知2017-08-30
- ·关于组织会员单位代表赴安徽天长及中国医药城交流学习的通知2017-08-25
- ·关于举办健康管理师和心理咨询师国家职业资格考前培训班的通知 2017-08-17
- ·关于评选2017年广东医院优秀院长和优秀管理干部的通知 2017-07-12
- ·关于做好2016年档案归档工作的通知2017-07-04
- ·2017医学界领导者羊城大会邀请函 (第二轮) 2017-06-23
- ·2017中美智能医疗大数据峰会邀请函2017-06-14
- ·关于推荐广东省医院协会医院品管圈管理专业委员会第一届委员候选人的通知2017-06-08
- ·广东省高水平医院建设标准解读培训班通知 (第一期) 2017-06-05
- ·2017医学界领导者羊城大会邀请函2017-05-24
- ·关于举办广东省三级公立医院绩效评价培训班的通知2017-05-24
- · 关于举办广东省三级公立医院绩效评价 培训班的通知2017-05-16
- ·王毅:今年进一步拓宽分级诊疗试点城市2017-05-05
- ·第二届中国南方血液净化论坛 暨2017年广东省血液净化学术年会第一轮通知2017-05-05
- ·广东加快提升基层医疗服务能力1900-01-01
- ·关于召开第十届南方急危重症论坛 暨2017年广东省医院协会ICU管理分会年会的通知2017-05-15
- ·广东省医院协会医院医保管理专业委员会 2017年第二季医保管理沙龙会议通知2017-05-15
- ·关于举办第六期微生物检验技术知识与技能 培训班的通知2017-05-15
- ·关于推荐广东省医院协会临床科主任管理分会 第一届委员候选人的通知2017-04-21
- ·2017年中南六省(区)和港澳台三地医院 院长高峰论坛征文通知2017-04-13
- ·关于做好“2015年度广东现代医院管理研究所科研立项课题”验收结题工作的通知2017-04-13
- ·关于做好“2016年度广东现代医院管理研究所延期结题课题”验收结题工作的通知2017-04-13
- ·关于公布广东省医院协会2017年国家级地市级 和第一批省级继续医学教育立项的通知2017-04-10
- ·关于召开2017年肿瘤防治学术研讨会的通知2017-03-17
- ·关于举办2017年广东省医院协会药事管理专业委员会学术会议的通知2017-03-17
- ·转发中国医院协会关于推荐 2017年中国医院协会医院科技创新奖的通知2017-03-14
- ·关于推荐广东省医院协会医院门(急)诊管理 专业委员会第四届委员候选人的通知2017-03-02
- ·关于举办广东省医院感染基本理论及实用技能岗位培训班暨2017年医院感染管理岭南春季论坛的通知 (广东院感春季论坛)2017-02-20
- ·关于召开2017年华南医院信息网络大会的通知2017-02-03
- ·关于举办2017年度广东省护理管理干部 暨全省护理管理重点工作培训班的通知2017-01-23
- ·关于延期举办广东省医院协会县(市、区)级医院分会2016年会 暨医院发展痛点难点热点研讨班(第一期)的通知2017-01-13
- ·关于举办树脂修复的质量控制与评价研讨会的通知2017-01-04
- ·关于举办广东省医院协会县(市、区)级医院分会2016年会 暨医院发展痛点难点热点研讨班(第一期)的通知2017-01-02
- ·广东省医院协会医院图书馆管理专业委员会 第二十二届学术年会征文通知2016-12-26
- ·医院评审评价与绩效考核高级培训班延迟通知2016-12-19
- ·关于召开广东省医院协会医院医务管理专业委员会 换届暨2016年学术年会的通知2016-12-16
- ·关于举办广东省医院评审评价与绩效考核专业委员会年会 暨全省医院评审评价与公立医院绩效考核高级培训班的通知2016-12-08
- ·关于召开广东省医院协会2016医院伦理与文化专业委员会年会暨学术交流会的通知2016-11-22
- ·关于提交2016年度工作总结及2017年度 工作计划的通知2016-11-16
- ·关于举办广东省医院协会医院医务管理专业委员会 第十一期学术沙龙的通知2016-11-11
- ·关于举办2016年广东省医院协会经济管理专业委员会年会暨医院财务管理培训班的通知2016-11-08
- ·关于举办广东省医院协会医院行政管理专业委员会2016年卓·粤医院管理论坛的通知2016-11-07
- ·关于下达2016年度广东现代医院管理研究所科研立项课题的通知2016-11-04
- ·关于召开广东省医院协会精神病医院分会 第四届委员会成立大会暨学术会议的通知2016-11-03
- ·关于召开广东省医院协会医院医疗设备管理专业委员会 换届改选暨2016学术年会的通知2016-11-01
- ·关于举办“互联网+医疗与公立医院改革” 论坛的通知2016-11-01
- ·2016年广东省医院协会口腔医疗管理分会 换届改选大会暨学术年会的通知 (第二轮)2016-10-26
- ·关于召开广东省医院协会医院营养管理与质控培训 暨2016年学术交流会议的通知2016-10-26
- ·关于召开全国康复机构管理高峰论坛 暨广东省医院协会康复医学管理专业委员会换届会议的通知2016-10-21
- ·关于举办2016年广东省医院管理 及医院维权学习班的通知2016-10-21
- ·关于举办医疗卫生信息标准化技术培训班通知2016-10-21
- ·关于申报省级继续医学教育项目的通知2016-10-21
- ·关于举办医学实验室信息化实时监控的 精细化管理学习班的通知2016-10-21
- ·关于举办第三届精准医疗临床分子诊断技术 学习班的通知2016-10-21
- ·广东省公立医院绩效评价指标体系有关问题解答 2016-09-27
- ·二三级医院服务能力标准(综合医院)2016-09-02
- ·关于评选2016年广东医院优秀院长和优秀管理干部的通知2016-08-31
- ·关于同意“2014年度广东现代医院管理研究所科研立项课题”结题的通知2016-08-19
- ·关于同意“2014年度广东现代医院管理研究所科研立项课题”部分课题延期结题的通知2016-08-19
- ·2016年中南六省(区)和港澳台三地医院 院长高峰论坛征文通知2016-07-08
- ·关于举办海峡两岸“互联网+医疗”信息研讨会的通知2016-06-22
- ·关于做好“2014年度广东现代医院管理研究所科研立项课题”验收结题工作的通知2016-06-20
- ·零容忍!严正维护社会正义 杜绝伤医事件发生2016-05-06
- ·关于召开2016年广东省医院协会工作会议的通知2016-04-12
- ·关于评选2015年广东省医院协会专业委员会(分会)优秀集体及先进个人的通知2016-03-31
- ·郑重声明2016-03-15
- ·关于召开广东省医院协会第九届二次会员代表大会 暨2016年学术年会的通知2016-01-28
- ·关于召开2016年妇儿医疗高峰论坛的通知2016-02-05
- ·关于转发省卫计委《关于申报2016年度广东省医学科研基金项目的通知》及做好项目申报工作的通知2015-12-18
- ·2015医学界领导者羊城高峰论坛课件2015-12-16
- ·关于召开2015医学界领导者羊城高峰论坛的通知2015-09-21
- ·关于对广东省报名参加长期专职从事临床用药实践药师 集中培训考核人员名单公示2015-08-28
- ·通 知2015-08-27
- ·关于评选2015年广东医院优秀院长和优秀管理干部的通知2015-08-10
- ·转发湖南省医院协会 关于2015年中南六省(区)和港澳台三地医院院长高峰论坛的通知2015-08-26
- ·2015医学界领导者羊城高峰论坛住房预定回执2015-10-10
- ·关于征询警银亭捐建项目报装意愿的通知2015-07-27
- ·关于转发《中国医院协会关于请省级医院协会协助组织长期专职从事临床用药实践药师集中培训考核工作的函》的通知2015-06-29
- ·通 知2015-04-15
- ·通 知2015-04-27
- ·关于召开第九届会员代表大会暨2015年学术年会的通知2015-02-10
- ·关于加入广东省医院协会第九届会员的通知2015-01-31
- ·关于推荐广东省医院协会第九届理事会理事的通知2015-01-16
- ·关于征集会员单位风采展示内容的通知2015-01-09
- ·关于转发卫计委《关于申报2015年度广东省医学科研基金项目的通知》及做好项目申报工作的通知2014-12-31
- ·中国双相障碍学术会议招商函2014-12-24
- ·关于评选2014年广东省医院协会专业委员会(分会)优秀集体及先进个人的通知2014-12-09
- ·关于评选2014年广东医院优秀院长和优秀管理 干部的通知 2014-07-01
- ·关于2014年中国医院协会优秀院长评选结果的通知2014-07-21
- ·关于印发广东省城乡家庭医生式服务试点工作实施方案(2014-2016年)的通知2014-07-07
- ·关于精液分析规范化培训班的延期通知2014-07-02
- ·转发北京大学《全球医院管理研究——中国部分》邀请函2016-05-26
- ·转发北京大学《全球医院管理研究——中国部分》邀请函2016-05-26
- ·转发中国医院院长杂志社《中国医院院长年会“走进大西南”——重庆峰会邀请函》2016-05-26
- ·转发中国医院协会关于推荐2015年医院 科技创新奖的通知2014-11-10
- ·公告2014-06-09
- ·转中国医院协会《关于变更中国医院协会医院科技创新奖奖励周期的公告》2014-03-24
- ·关于2014年中南六省(区)和港澳台三地医院院长高峰论坛征文的通知(省内)2014-04-23
- · 关于征求对协会工作意见和建议的通知2014-05-21
- ·2014年度中南地区医院院长高峰论坛征文通知(二级分会)2014-06-20
- ·关于召开广东省医院协会工作会议的通知2014-03-05
- ·关于2014年中南六省(区)及港澳台三地医院院长高峰论坛的通知 2014-05-14
- ·2014年华南医院信息网络大会时间微调通知 2014-03-31
- ·关于2014年中南六省(区)和港澳台三地医院院长高峰论坛征文的通知(省外)2014-04-23
- ·转发中国医院协会和健康报社关于评选2014年优秀医院院长和突出贡献奖的通知 2014-04-07
- ·关于召开八届二次会员代表大会暨2013年学术年会的通知2013-12-10
- ·广东现代医院管理研究所招聘人员2014-01-14
- ·广东省医院协会2014年学术活动计划表2013-12-31
- ·关于推荐广东省医院协会心血管介入管理 专业委员会第一届委员候选人的通知2014-02-26
- ·广东省医院协会专业委员会(分会)管理办法(2014年修订)2014-01-30
- ·2014年医院感染管理岭南春季论坛招商邀请函2014-02-17
- ·关于表彰2013年“天晴杯”广东医院优秀院长和优秀管理干部的决定2013-12-30
- ·广东省医院协会章程2014-02-20
- ·公 告2014-01-14
- ·广东省医院协会呼吁书2014-03-06
- ·培训班信息2013-12-12
- ·呼吁书2013-12-11
- ·关于推荐广东省医院协会精神病医院分会第三届委员候选人的通知 2013-10-16
- ·关于推荐广东省医院协会医院医用耗材管理专业委员会第一届委员候选人的通知 2013-11-27
- ·关于“广东省医院协会精神病医院分会第三届委员会成立大会暨学术会议”相关安排的通知2013-12-03
- ·关于召开2013年广东省医院协会医院重症监护中心管理 专业委员会学习班的通知 2013-12-04
- ·关于推荐广东省医院协会急救中心(站)管理分会 第一届委员候选人的通知 2013-12-10
- ·关于召开广东省医院协会精神病医院分会第三届委员会成立大会暨学术会议的通知 2013-11-04
- ·简报2013-11-22
- ·广东省医院协会呼吁书2013-11-06
- ·转中国医学救援协会《关于举办卫生应急演练观摩暨应急处置能力业务学习与交流活动的通知》 2013-11-01
- ·关于上报2013年度工作总结及2014年度工作计划的通知2013-10-22
- ·公告2013-10-23
- ·关于召开协会八届四次常务理事会议的通知2013-10-11
- ·关于召开2013年广东省医院感染管理学术年会暨医院感染管理岭南秋季论坛的通知2013-10-15
- ·关于召开广东省医院协会口腔医疗管理分会2013年年会暨继续教育学习班的通知 2013-10-10
- ·关于召开广东省医院协会医院营养管理 第十一次学术会议的通知 2013-11-04
- ·广东省医院协会医院医疗设备管理专委会2013年学术会议的招商函2013-10-21
- ·转发省卫计委发来《关于印发广东省卫生计生委2014年医改工作要点的通知》2014-05-06
- ·关于召开2013年广东省医院协会血液净化中心管理专业委员会全委会暨学术年会招商函2013-07-31
- ·关于填报《医院感染管理部门负责人、骨干信息调查表》的通知2013-08-29
- ·关于评选2013年优秀院长、优秀管理干部的通知2013-08-02
- ·2013年医院感染管理岭南秋季论坛招商邀请函2013-09-05
- ·转中国法学会关于举办新形势下医患纠纷案件审理实务研修班的通知2013-09-13
- ·关于确认第八届理事信息的通知2013-08-14
- ·广东省医院协会医院麻醉科管理专业委员会成立大会暨学术交流会议通知 2013-09-24
- ·紧急通知2013-10-08
- ·伦理与文化管理专委会换届通知2013-08-13
- ·2013年国家级继续医学教育项目医院志愿服务培训班通知2013-08-20
- ·2013年广东医院医药改革高峰论坛招商邀请函2013-05-21
- ·转中国医学救援协会《关于举办各级医疗救援队伍业务学习与交流活动的通知》2013-11-25
- ·转中国医学救援协会发来《关于举办卫生应急处置能力提升系列业务学习与交流活动的通知》2014-03-19
- ·转中日友好医院发来《关于举办“诊断相关分组(DRGs)在医院管理中的应用”培训班通知》2014-02-27
- ·近接北京协和医学院继续教育学院关于疾病分类与病案质量提升研讨班的通知2013-11-12
- ·关于召开广东省医院协会医院伦理与文化专业委员会换届改选暨学术大会的通知2013-11-29
- ·关于召开广东省医院协会医院医用耗材管理专业委员会成立大会暨学术交流会的通知2013-11-29
- ·关于2013年中南六省(区)医院院长 高峰论坛征文的通知(最新)2013-05-21
- ·转中国医科大学继续教育学院国家级继续医学教育项目全国医院投诉管理与医患沟通智慧培训班通知2013-08-27
- ·通 知2013-08-30
- ·关于举办临床路径实施及医疗质量控制与持续改进培训班的通知2013-08-16
- ·转发中国民族卫生协会关于举办“护理管理新技术经验交流暨护士长管理能力提升与护理风险防范会议”的通知2013-07-09
- ·关于召开广东省医院协会医院医疗设备管理专业委员会2013年学术会议的通知 2013-10-16
- ·关于举办2011 年门(急)诊管理专业委员会学术年会暨学习班....2012-12-20
- ·关于举办《广东省医疗文书书写与管理规范》培训班的通知2012-12-05
- ·关于广东省医院协会组织赴新加坡 参加医院管理高级培训与考察(第六期)的通知2012-12-20
- ·关于对医院后勤服务采购工作的指引2012-12-20
- ·关于表彰“天晴杯”广东医院优秀 院长、优秀管理干部的决定2013-01-21
- ·关于推荐广东省医院协会医院人力资源管理专业委员会第二届委员候选人的通知2013-01-31
- ·关于推荐广东省医院协会医院病案管理 专业委员会第三届委员候选人的通知2013-01-31
- ·关于举办医院文化建设培训班的通知2013-03-08
- ·关于召开广东省医院协会工作会议的通知2013-03-11
- ·关于上报2012年度工作总结及2013年度工作计划的通知2013-03-11
- ·关于举办医院感染基本理论及实用技能岗位培训班 暨2013年医院感染管理岭南春季论坛的通知 2013-03-11
- ·关于推荐广东省医院协会医院行政管理专业委员会第三届委员候选人的通知2013-03-12
- ·关于表彰先进市级医院协会及协会专业委员会的决定2013-04-07
- ·关于变更办公地址的通知2013-04-17
- ·搬迁公告2013-04-27
- ·关于举办2013年广东医院医药改革高峰论坛的通知2013-05-30
- ·通 知2013-07-05
- ·转发关于举办医院品管圈操作实务与评审评价培训班的通知2013-07-24
- ·关于举办国家中医药管理局中风等13个病种中医护理方案解析班的通知2013-08-01
- ·转发中国医院协会药事管理专业委员关于临床药学高级实践暑期培训学校招生通知2015-03-16
- ·转发中国医院协会《关于举办医院等级评审培训班的通知》2015-07-24
- ·关于推荐广东省医院协会眼健康管理专业委员会第一届委员候选人的通知 2014-04-28
- ·转中国医院协会企业医院分会《关于举办医疗价格和成本监测工作培训班的通知》2014-07-10
- ·2014年中国医院协会医院管理突出贡献奖和优秀医院院长候选人公示2014-07-11
- ·转发第八届中国医院协会院长年会的邀请函2014-11-10
- ·转发健康报社关于2014年博鳌?中国健康服务业论坛的邀请函2014-11-11
- ·关于召开中英管理论坛的通知2014-09-05
- ·公 告2013-10-24
- ·关于举办2013年医务管理专业委员会年会暨重点专科建设与发展研讨会的通知2013-11-18
- ·转发中国医院协会关于推荐2013年医院科技创新奖的通知2013-03-18
- ·关于医院图书馆管理第十八届学术年会征文通知2013-03-26
- ·关于2013年中南六省(区)医院院长 高峰论坛征文的通知2013-04-08
- ·关于申报2013年下半年省级继教项目的通知2013-04-15
- ·第六届南方急危重症论坛暨广东省医院协会2013年重症医学管理学术会议招展函2013-06-05
- ·广东省医院协会专业委员会(分会)活动考核评价办法2013-05-28
- ·关于医疗纠纷防范与病历书写、病案管理研讨班的通知2013-08-16
- ·2013年广东省医院协会医院重症监护中心管理专业委员会学习班招商邀请函2013-12-04
- ·关于推荐广东省医院协会健康管理专业委员会第二届委员候选人的通2013-08-22
- ·转北京协和医学院《关于举办“医疗法律与医患沟通难点问题处理”高级培训班通知》2013-11-26
- ·广东省二级以上医院麻醉科管理现状调研表2014-03-05
- ·转北京大学人民医院《关于举办推进电子病历和临床路径管理暨医院信息化建设研讨班的通知》2013-11-12
- ·转发中日友好医院关于举办诊疗相关分组(DRGs)在医院管理中的医院培训班的通知2014-10-21
- ·关于举办2013年医院信息管理技术培训班的通知2013-10-17
- ·转发中欧国际医院管理中心医院服务礼仪及医患沟通技巧与人文技能提升高级培训班1900-01-01
- ·关于举办临床科研课题申报能力培训班的通知2014-01-23
- ·关于举办临床科研课题申报能力培训班的通知2014-01-23
国家卫生计生委办公厅关于抓好2014年县级公立医院综合改革试点工作落实的通知
各省、自治区、直辖市卫生计生委(卫生厅局),新疆生产建设兵团卫生局:
为贯彻落实党的十八届三中全会精神和2014年政府工作报告提出的任务要求,确保国家卫生计生委等5部门《关于推进县级公立医院综合改革的意见》(国卫体改发〔2014〕12号,以下简称《意见》)明确的各项改革措施落到实处,确保各地、各有关部门推进县级公立医院综合改革有抓手、可监督、易考核,现就有关工作通知如下。
一、2014年完成的改革任务
(一)建立现代医院管理制度,加快推进政府职能转变,完善法人治理结构,落实公立医院法人主体地位。合理界定政府和公立医院在人事、资产、财务等方面的责权关系,逐步建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。
(二)各省(区、市)研究卫生资源优化配置,制订医疗机构设置规划和卫生资源配置标准,各市(地)研究制订区域卫生规划和医疗机构设置规划,统筹医疗服务资源规划布局。严格控制县级公立医院盲目扩大床位规模和提高建设标准。
(三)督促落实政府对县级公立医院符合规划和医疗资源配置要求的投入政策。禁止公立医院举债新建医院或举债新购置大型医用设备。对已贷款或集资购买的大型医用设备,县级人民政府要制订回购计划或转变负债主体,将负债纳入地方政府负债范围。
(四)破除以药补医机制,所有试点县级公立医院都要取消药品加成政策。
(五)建立科学补偿机制,各省(区、市)制订出台县级公立医院取消药品加成后具体补偿办法,医院实际减少的收入通过价格调整、财政投入和医院加强核算、节约运行成本等多方共担,明确分担比例,原则上医院分担比例不超过10%,确保医院正常运转。
(六)原则上由省(区、市)按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,制订出台医疗服务价格调整实施细则。在医疗机构总体收入不降低的前提下,价格调整要体现医务人员技术劳务价值,重点提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格,同时降低大型医用设备检查、治疗价格。价格调整政策与医保支付政策相互衔接,原则上不加大群众费用负担比例。
(七)各省(区、市)要根据国家药品集中采购的有关要求,制订出台公立医院药品集中采购实施方案,启动实施县级公立医院药品集中招标采购,实行招采合一、量价挂钩、双信封制等。
(八)开展高值医用耗材网上阳光采购,县级公立医院和高值医用耗材生产经营企业必须通过省级集中采购平台开展网上交易。有条件的地区可实行跨省联合集中采购高值医用耗材,鼓励采购国产高值医用耗材。
(九)城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到人均320元,政府人均新增补助40元。
(十)加强医保对医疗服务监督和制约,所有试点县(市)都要推进医保支付方式改革。
(十一) 6月底前启动城乡居民大病保险试点工作,年底前全面推开。规范委托商业保险机构承办。加强城乡医疗救助,推进建立疾病应急救助制度。
(十二)建立院长选拔聘任制度,完善院长激励和约束机制,实行院长任期目标责任制和问责机制。加强院长管理能力培训。
(十三)合理核定县级公立医院人员编制总量,实行动态调整。改革人事制度,实行按需设岗、按岗聘用、合同管理,定编定岗不固定人员,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制,妥善安置未聘人员。
(十四)结合医疗行业特点,改革完善医务人员薪酬制度,稳步提高医务人员收入水平。完善收入分配激励约束机制,根据绩效考核结果,合理拉开医务人员收入差距,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,可以探索院长年薪制。严禁给医务人员设定创收指标,严禁将医务人员收入与医院药品、检查、治疗等收入挂钩。
(十五)健全县级公立医院的绩效考核制度,将公益性、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标,考核结果与财政补助、工资水平等挂钩,并向社会公开。
(十六)落实城市三级医院对口支援县级公立医院制度,落实向乡镇卫生院轮换派驻医师制度,明确派驻人员和时限。
(十七)推进分级诊疗,建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间便捷的转诊通道,县级公立医院为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。完善县外转诊和备案制度,努力提高县域内就诊率。
(十八)严格控制医药费用不合理过快增长,加强临床路径和诊疗规范管理,加强对高额医疗费用、抗菌药物、贵重药品以及高值医用耗材使用等的回溯检查力度,做好医疗费用增长情况的监测与控制,及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验等行为。
(十九)积极推进医院信息化建设和信息公开。建立完善医务人员管理信息系统和考核档案,记录医务人员各项基本信息、年度考核结果以及违规情况等。
(二十)促进和谐医患关系。强化医务人员人文素质教育,进一步加强医德医风建设,大力弘扬新风正气,认真贯彻执行医疗卫生行风建设“九不准”,坚决查处违规行为。建立医疗纠纷三调解一保险机制,即完善院内调解,医患纠纷人民调解、司法调解和医疗责任险。严厉打击伤害医务人员和“医闹”等违法犯罪行为。
二、 2014年启动的改革任务
(一)研究县级公立医院能力建设标准,加强县级公立医院人才、技术和服务能力建设。加强县中医院和县级医院中医科基本条件和能力建设,鼓励中医药服务提供和使用。开展远程医疗系统建设试点。
(二)建立完善医疗保险经办机构和定点医疗机构之间谈判协商机制和风险分担机制,医保经办机构要根据协议约定按时足额结算并拨付资金。
(三)各省(区、市)研究设定县级公立医院基本医保目录外药品使用率、药占比、次均费用、参保人员负担水平、住院率、平均住院日等指标的上限。
(四)加强院长管理能力培训,探索建立院长任职资格管理制度。
(五)健全医院内部决策执行机制,完善以安全、质量和效率为中心的管理制度。加强医院财务管理,健全财务分析和报告制度。根据医院财务会计制度规定,有计划、有步骤推进县级医院成本核算工作,夯实管理基础,提高经济管理精细化水平。
(六)综合运用医疗、医保、价格等手段,逐步建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的就医制度。
(七)研究实施专科特设岗位计划,加强县级公立医院骨干医师培训,推进住院医师规范化培训。
(八)建立健全县域内医疗服务、公共卫生、计划生育、医疗保障、药品供应保障和综合管理信息系统,加快县级人口健康信息数据整合,逐步推进跨机构、跨区域、跨卫生业务的健康信息、就诊信息共享。
(九)研究完善医疗质量、技术、安全和服务的评估监督制度,探索建立社会监督评价体系,改革完善医疗服务的社会评价、监督制度,全面、客观地评价医疗质量、行风建设等。
(十)积极发展医疗责任保险等商业健康保险,探索建立医疗风险共担机制。
三、有关工作要求
(一)加强组织领导。
各地要充分认识县级公立医院综合改革工作的重要性和紧迫性,解放思想,勇于先行先试,敢于突破创新,加快推进县级公立医院综合改革工作取得成效。各级卫生计生行政部门要充分发挥牵头作用,积极主动做好各项改革工作,在各地医改领导小组的领导下,积极协调各有关部门,形成强有力的推动机制;要开展基线调查,做好调查研究,及时发现问题、解决问题,及时总结县级公立医院综合改革的先进典型和经验,发挥典型的辐射、示范和带动作用,推进纵向指导、横向沟通,以点带面,在实践中不断完善政策、推动改革。
(二)抓好责任落实。
各地要根据《意见》要求制订可操作性强的实施方案,确定改革的时间表、路线图,强化改革的系统性、整体性和协同性。按照“分级负责,归口管理”的原则,把各项改革措施细化、实化、具体化,层层分解,打桩定位,分片包干,落实到人。试点县(市)要制订推进县级公立医院综合改革的具体方案。县级人民政府是改革实施主体,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。严格责任考核,强化责任追究,做到级级有责任,事事有人抓。
(三)强化督促考核。
各地要建立“季调度,年考核”的制度,每季度汇报工作开展情况和下一步打算,总结经验,发现问题,并及时向国家卫生计生委和相关部门报告改革进程中遇到的重要情况和重大问题,取得的重大进展和重要经验。每年要实行量化考核,根据国家制定的县级公立医院综合改革效果评价指标体系进行综合打分,并强化对考核结果的运用。卫生计生行政部门要会同有关部门定期开展督导检查评估,及时掌握各项改革事项的进展情况,确保各项政策落实到位。
(四)做好培训宣传。
在国家组织所有试点县(市)有关人员(主管卫生的政府负责人、卫生计生行政部门负责人、医院院长)全员培训的基础上,各省(区、市)及试点县(市)要通过编辑学习手册、开展集中培训等多种形式开展对相关人员的培训,使各地、各相关部门相关人员正确把握改革政策的内涵实质,切实落实改革的各项要求。要做好医务人员的宣传动员,充分发挥医务人员的主力军作用。加强新闻宣传工作,密切监测舆情,合理引导社会预期,形成全社会支持改革、参与改革的良好氛围。